Ministras de Justicia de Ecuador y Chile fortalecen relaciones de cooperación con la firma de convenios

Ledy Zúñiga Rocha y Javiera Blanco Suárez, ministras de Justicia de Ecuador y Chile, respectivamente, junto a José Barbosa, rector de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional, que busca fortalecer la colaboración mutua y el intercambio de conocimientos con fines académicos relacionados con la plena vigencia de los Derechos Humanos y la aplicación de proyectos y programas de rehabilitación social para las personas privadas de libertad. 

Dicho convenio de cooperación está enfocado en los ejes de reformas judiciales, modelo de gestión en matreria de derechos humanos, modernización del sistema de justicia, análisis del programa nacional chileno de Tribunales de Tratamiento de Drogas (TTD) y políticas públicas de Ecuador para enfrentar el problema mundial de las drogas. 

De igual forma entre los carteras de Justicia de Ecuador y Chile se realizó una modificación al convenio en el marco de cooperación institucional firmado el pasado 10 de noviembre del 2014, a fin de reforzar y agilizar la colaboración interinstitucional para el fortalecimiento de las capacidades técnicas, los programas de capacitación de funcionarios y asistencia técnica en materia de equidad de género, con el apoyo de ambas instituciones mediante intercambio de experiencias y de esta manera establecer planes, programas y proyectos. 

El documento suscrito también busca encaminar acciones de carácter prioritario para la erradicación de la violencia de género, así como también contra toda forma de discriminación, velando de esta manera por el ejercicio eficaz de los derechos humanos. 

Además establece un programa de asistencia técnica y normativa para la creación e institucionalización de la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia de Chile, para lo que Ecuador apoyará con el intercambio de experiencias, políticas, lineamientos. 

Para Ledy Zúñiga, la suscripción de estos convenios afianzan las relaciones de cooperación que mantienen los gobiernos de ambos países. "Dice el refrán que las amistades que son ciertas mantienen las puertas abiertas, y aquello es plenamente comprobable con la histórica relación que Chile y Ecuador han mantenido desde sus orígenes como naciones libres y soberanas".

Dato:

La cooperación interinstitucional existente entre Chile y Ecuador es histórica; en materia  penitenciaria marca un hito importante a raíz de la creación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el año 2007;  año tras año se ha mantenido un intercambio de experiencias en temas de rehabilitación, reinserción social de las personas privadas de libertad y seguridad penitenciaria.

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Ministras de Justicia de Ecuador y Chile inauguran proceso de formación profesional de Primera Promoción de Técnicos en Seguridad Penitenciaria

En el marco del Gabinete Binacional Ecuador Chile, Ledy  Zúñiga Rocha y Javiera Blanco Suárez, ministras de Justicia de ambos países, inauguraron la mañana de este jueves 15 de octubre de 2015, el proceso de formación profesional de la primera promoción de Técnicos en Seguridad Penitenciaria del Ecuador.

"Hoy es un día histórico para el Sistema Penitenciario ecuatoriano, por primera vez, los agentes de seguridad penitenciaria tendrán una formación profesional, este logro lo alcanzamos gracias a la decisión política de nuestro Gobierno y a la cooperación internacional de países como Chile y Francia y el Comité Internacional de Cruz Roja", señaló Ledy Zúñiga Rocha.

Tras un proceso de selección, que incluyó pruebas médicas, psicológicas y de confianza, y un periodo de nivelación, 77 agentes de seguridad penitenciaria inician su preparación académica para convertirse en la primera promoción de técnicos en Seguridad Penitenciaria, parte de este ciclo preuniversitario estuvo a cargo de expertos de la Gendarmería de Chile.

A decir de Ledy Zúñiga, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos de Ecuador, la transformación del sistema penitenciario, emprendida por el Gobierno Nacional,  se nutre de la experiencia y las buenas prácticas de instituciones de histórica trayectoria como la Gendarmería de Chile, cuya institucionalidad y profesionalismo la han convertido en un referente regional en materia penitenciaria.

Durante el evento inaugural, las autoridades ecuatorianas y chilenas hicieron un reconocimiento a los agentes más destacados durante las jornadas de nivelación. Tres  mujeres y un hombre recibieron una insignia que reconoce su dedicación y compromiso. "Felicitaciones por este paso importante en su vida que es un aporte para la seguridad y el tratamiento de las personas privadas de libertad", afirmó Ledy Zúñiga mientras colocaba la insignia a Patricia Lastra, una de las agentes condecoradas.

Por su parte, Javiera Blanco Suárez, ministra de Justicia de Chile, reafirmó el apoyo del Gobierno de su país para la formación de personal de seguridad penitenciaria de Ecuador. "Estamos muy agradecidos con Ecuador, pues ahora Chile también tendrá un Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y el apoyo de ustedes en la implementación de esta Subsecretaría es fundamental".

Blanco se refirió además a la capacitación que actualmente reciben en territorio chileno seis agentes penitenciarios, quienes se especializarán como guías caniles.

Con estas acciones, el Gobierno Nacional, ratifica su compromiso de garantizar  la dignificación de la labor de  los agentes penitenciarios, mejorar las condiciones de vida de las personas privadas de libertad,  promover  el conocimiento y ejercicio de sus derechos y entregar al país una verdadera rehabilitación social.

Datos: 

Ecuador mantiene convenios de cooperación internacional con el gobierno de Chile, a través del Ministerio de Justicia y la Gendarmería, con el gobierno francés, mediante la cooperación con la Escuela Nacional de Administración Penitenciaria y el apoyo del Comité Internacional de Cruz Roja.

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Casa de Confianza de Mujeres de Chillogallo está equipada con talleres laborales

El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a través del Modelo de Gestión Penitenciaria, genera espacios para la capacitación laboral de las personas privadas de libertad (PPL), como una alternativa para su efectiva rehabilitación.

Con estos procesos de capacitación, las PPL adquieren conocimientos técnicos, teóricos y prácticos, mismos que contribuirán al buen desempeño en diversas actividades laborales, eje fundamental para su reinserción social.

Por ello, y durante el recorrido que efectuaron Ledy Zúñiga Rocha, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, y Carina Vance Mafla, titular de la Cartera de Salud Pública, constataron el cumplimiento y aplicación de esta política de Estado en el Centro de Rehabilitación Social (CRS) Femenino de Chillogallo, Quito, donde funciona un taller de costura equipado para desarrollar las capacidades de las internas y generar fuentes de trabajo remunerado.

El taller laboral de costura cuenta con máquinas industriales: recta, overlok  y recubridora, además de la materia prima para que las PPL puedan poner en práctica los conocimientos adquiridos y elaborar cualquier tipo de prenda de vestir.

Para María P., interna del CRS Chillogallo estas actividades propuestas por el Ministerio de Justicia fomentan su rehabilitación. “Decidí integrarme a este taller, con el objetivo de encontrar alternativas laborales”.  El gusto por este oficio motiva a la interna a planificar su futuro cuando cumpla su sentencia. “Dios quiera salgo de aquí y me pongo un taller para con ello mantener a mis hijos”.

Datos:

A través del Modelo de Gestión Penitenciaria, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Ofrece un espacio multidisciplinario que  contribuya a la rehabilitación y reinserción social de  las personas privadas de libertad mediante la educación, el arte, cultura física, actividades laborales, crecimiento personal, construcción de un plan de vida, seguridad penitenciaria y la aplicación del sistema progresivo en el marco del respeto a los derechos humanos y  cumplimiento de sus obligaciones.

El artículo 51, numeral 5 de la Constitución de la República garantiza la atención de las necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas, para todas las personas privadas de libertad.

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Ministras de Justicia y Salud inauguraron el Centro de Rehabilitación Social Femenino de Quito

La mañana de este miércoles 14 de octubre de 2015, Ledy Zúñiga Rocha y Carina Vance Mafla, ministras de Justicia y Salud, respectivamente, inauguraron oficialmente la Casa de Confianza para mujeres privadas de libertad en estado de gestación o que conviven con sus hijos menores de tres años.

 

El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, efectuó varias adecuaciones en este centro penitenciario, que anteriormente funcionó como un espacio para la presentación periódica de las personas preliberadas (libertad condicionada). Ahora este espacio está equipado para satisfacer las necesidades particulares de estos dos grupos de atención prioritaria. 


“Este es un centro diseñado para las mujeres privadas de libertad que se encuentran embarazadas o tienen hijos de cero a tres años de edad. Este es un espacio armónico que garantiza seguridad y además prioriza el desarrollo integral y el fortalecimiento del vínculo familiar y afectivo de las y los niños”, señaló Ledy Zúñiga.

 El cuidado y educación de los niños y niñas que conviven con sus madres en el centro penitenciario está a cargo de equipos profesionales y multidisciplinarios del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), entidad rectora y operativa de las políticas públicas para el desarrollo infantil integral.

“Gracias a la gestión coordinada entre los ministerios de Salud y Justicia, tenemos consultorios médico, obstétrico y pediátrico, con profesionales especializados, esto en el marco del Modelo de Gestión de Salud en Contextos Penitenciarios, con el que hace más de un año asumimos la competencia de los servicios de salud en los centros de Rehabilitación Social”, informó la titular de Salud Pública.

Con esta iniciativa, el Estado ecuatoriano genera condiciones socio-afectivas para las niñas y niños de madres privadas de libertad, y busca minimizar el impacto de la situación de internamiento, abrir vínculos con el mundo exterior, promover la lactancia materna en los infantes menores de 12 meses y fortalecer el vínculo afectivo madre-hijo, como primer estimulo. Además se fomentan procesos de acompañamiento a las madres privadas de libertad en temas referentes al desarrollo infantil integral, apoyo familiar, autoestima.

Salas comunales, gimnasios, baños, áreas educativas son parte de los ambientes lúdicos de desarrollo infantil integral para niñas y niños, con los que cuenta la Casa de Confianza de Chillogallo,  mismos que funcionan de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 en jornada continua.

Para la salud preventiva, alimentación y nutrición, tanto de las internas como de los menores, al interior del centro se ponen en marcha controles médicos y pediátricos, proporcionados por el Ministerio de Salud Pública, en coordinación con el MIES y el Ministerio de Justicia.

Antecedentes:
El 13 de octubre del 2014, las mujeres privadas de libertad en estado de gestación o madres de niños menores de tres años fueron trasladadas desde el ex CRS femenino ubicado en el Inca, hasta el CRS de Chillogallo, previamente equipado para acoger a este grupo  de atención prioritaria.

Datos:
La Casa de Confianza de Chillogallo tiene capacidad para 100 mujeres privadas de libertad, actualmente cumplen su internamiento 48 mujeres privadas de libertad (en estado de gestación o etapa de lactancia) y residen 33 infantes menores de 3 años.

La política pública orientada a garantizar la protección y el desarrollo integral de niños y niñas en contextos penitenciarios cumple con los postulados de instrumentos nacionales tales como el Código de la Niñez y la Adolescencia (2003), la Constitución de la República de 2008 y el Plan Nacional del Buen Vivir (2013-2017).

Además, el Ecuador ha ratificado los acuerdos internacionales asumidos en la Convención de los Derechos del Niño, instrumento de derechos humanos que compromete a los Estados a garantizar la protección integral de todos los niños y las niñas, sin discriminación alguna, mediante la adopción de medidas legislativas, políticas y operativas.

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Ministra de Justicia participó en cuarta reunión con familiares de personas desaparecidas

De 95 casos emblemáticos de personas desaparecidas que son investigados desde el 2013, 26 han sido resueltos, los 69 casos restantes fueron analizados la mañana de este martes 13 de octubre de 2015, en la cuarta  reunión que mantuvo Rafael Correa Delgado, presidente Constitucional de la República, con los familiares de personas desaparecidas. Participaron además varios ministros de Estado, autoridades policiales y de la Función Judicial.

Estos talleres que se desarrollan de manera periódica, son parte de la política de Estado, y permiten conocer avances y analizar casos. “Generamos espacios para que los familiares de las personas desaparecidas expongan sus dudas y conozcan las acciones que efectúa cada institución involucrada”, señaló Ledy Zúñiga Rocha, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.


La funcionaria ministerial se refirió además al trabajo que la Cartera de Estado a su cargo desarrolla a través de la Dirección de Relación con la Ciudadanía. “Brindamos asesoría legal y psicosocial, y adicionalmente efectuamos el acompañamiento a las distintas diligencias que desarrollan de manera coordinada la Fiscalía General del Estado y la Policía Nacional. "El apoyo sicológico y trabajo social que brindamos tiene como fin dar una atención integral a estas personas que viven el dolor y la incertidumbre de la ausencia de un ser querido”, acotó.

Zúñiga Rocha resaltó que ninguno de estos casos corresponde a desapariciones por parte del Estado.

Por su parte César Navas, ministro Coordinador de Seguridad, destacó las implementaciones tecnológicas como el Sistema David, puesto en marcha por el Ministerio de Interior, y que permite a los familiares de las personas desaparecidas acceder de manera permanente a información actualizada de los avances en la investigación de los casos. “Creo que hemos avanzado muchísimo en los compromisos iniciales”, aseguró.

A través del trabajo interinstitucional se han efectuado 15126 diligencias investigativas, de éstas 10.741 fueron judiciales, 3680 operativas y 705 pericias, además se brindaron 1942 asistencias ministeriales, 319 psicológicas, 93 médicas, 373 sociales y 1157 legales.

Durante la tercera reunión que se llevó a cabo el pasado 05 de marzo de 2015, se asumieron varios compromisos cuyos resultados fueron presentados este 13 octubre, entre estos se destacan el sistema David que facilita el seguimiento de casos en línea, la capacitación y especialización de fiscales e investigadores, la incorporación tecnológica en procesos de investigación y la contratación de antropólogos forenses extranjeros.

Uno de los proyectos que se analizó en el taller y que el Primer Mandatario pidió que se agilite fue el cruce de información entre la Policía Nacional, Registro Civil y Ministerio de Justicia.

Datos:

La comisión interinstitucional responsable del seguimiento de los casos de las personas desaparecidas está liderada por la Presidencia de la República y conformada por los ministerios de Justicia, Interior, Salud, Inclusión Económica y Social y coordinadores de Seguridad y de la Política, además del Consejo de la Judicatura, la Fiscalía General del Estado,  la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (Dinased) y Criminalística.

Desde el 2013, se han mantenido cuatro reuniones con los familiares para dar seguimiento a cada caso, el primer encuentro tuvo lugar el 12 de diciembre de 2013; el segundo el 27 junio de 2014, el tercero, el 5 de marzo de 2015 y el cuarto este martes 13 de octubre de 2015.

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"El consumo no exime responsabilidad de quienes además se dedican altráfico de drogas"

La mañana de este lunes 12 de octubre de 2015, las autoridades que conforman la Mesa de Justicia, analizaron los resultados obtenidos con la aplicación de la nueva tabla de tráfico de drogas que entró en vigencia a mediados del pasado mes de septiembre. Además informaron a la ciudadanía sobre la puesta en marcha del parte policial web exclusivo para delitos relacionados con el tráfico de drogas en mínima escala, así como la automatización para la obtención de información judicial personal.

Reformas penales para sancionar delitos de tráfico de drogas en mínima escala

Para Ledy Zúñiga Rocha, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, las reformas penales y la normativa legal para la prevención y sanción del tráfico de sustancias sujetas a fiscalización, están enfocadas en la protección de la víctima, especialmente de niños, niñas y adolescentes. 

"El consumo no exime responsabilidad de quienes además se dedican al tráfico de drogas, por ejemplo, de 2100 procesados por microtráfico, tan solo 227 recibieron sentencia, el resto, la gran mayoría, pese a haber sido detenidos en delito flagrante no acudían a la audiencia de juicio, se generaba impunidad y estas personas volvían a las calles a continuar con el ilícito ", afirmó Ledy Zúñiga.

"En centros penitenciarios contamos con espacios exclusivos a y tratamientos integrales para personas privadas de libertad (PPL), procesadas y sentenciadas por el cometimiento de algún delito, y quienes además ingresan a los centros de Rehabilitación Social (CRS), con serios problemas de consumo y adicción", informó a la Mesa de Justicia, la titular de esta Cartera de Estado.

En este sentido, la funcionaria ministerial se refirió al proyecto piloto que se ejecuta en el CRS de Varones No. 1 de Guayaquil (Expenitenciaría), donde cerca de 400 internos llevan cerca de 45 días sin consumir. "Creemos que es indispensable brindar tratamientos para desintoxicación y deshabituación de PPL que sufren algún tipo de adicción", acotó Zúñiga.

Sobre el riesgo de criminalizar el consumo, la Ministra de Justicia fue enfática al descastar esta posibilidad. "Los operadores de justicia deben tomar en cuenta las condiciones de la detención para no confundir el consumo con el tráfico".

Partes policiales Web para delitos de tráfico en mínima escala

Es un formato único, rápido, que reúne información de manera clara y concreta, permite describir completamente los hechos relacionados con la venta de drogas al menudeo. "Al tratarse de una conducta delictual que se la detecta de forma flagrante, es posible aplicar el procedimiento directo y obtener sentencia en un lapso de entre 10 y 25 días", informó Gustavo Jalkh, presidente del Consejo de la Judicatura.

Resolución CNJ para acumulación de penas en delitos de tráfico de drogas

La resolución de acumulación de penas para las personas sentenciadas por el tráfico de dos o más sustancias sujetas a fiscalización, no es exclusiva para el microtráfico, se aplica al tráfico de drogas en mínima, mediana, alta y gran escala, conforme el tope establecido en el COIP.

Brazaletes electrónicos

"Actualmente estamos en proceso de evaluación de varias posibles contratistas, respecto del funcionamiento del brazalete, pues buscamos aprovechar la plataforma tecnológica ya existente en el país como la del ECU911. No solo son los dispositivos electrónicos, es un sistema integral, un modelo de gestión que garanticen la eficiente aplicación de este sistema de vigilancia", informó Ledy Zúñiga Rocha.

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Ledy Zúñiga: Este Día de la Niña recordamos a Pamelita, victima mortal de violencia sexual, por ella, por ellas nuestra lucha continúa

Gracias a la declaración efectuada el pasado 15 de septiembre del 2013, por el Pleno de la Asamblea Nacional, por segundo año consecutivo el Ecuador celebra este 11 de octubre el “Día de la Niña”. Con esta declaración se busca visibilizar, cada año los avances generados por el Estado en la lucha para la erradicación de la violencia que afecta directamente a este grupo de atención prioritaria.

Para Ledy Zúñiga Rocha, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, esta fecha es propicia más que para celebrar, para reafirmar la lucha contra toda forma de violencia que afecta a niñas y adolescentes, además de reflexionar sobre la situación que afrontan las menores en el país y el mundo y proponer soluciones concretas a las problemáticas que enfrentan.

"Casos tan dolorosos que se convierten en primera plana de la crónica roja y luego pasan a ser un dato estadístico como el recientemente suscitado con Pamelita, una niña de tres años quien perdió la vida de forma tan violenta, nos alertan y además reafirman la decisión política e irreversible de erradicar la violencia de género que afecta a nuestras niñas", afirmó Ledy Zúñiga. 

“Mientras haya niñas en situación de riesgo, mientras nuestras niñas y adolescentes sean víctimas de las distintas formas de la violencia de género, la celebración de este día no será completa, por ellas y por sus familias, trabajamos día a día, porque para la consolidación de un Ecuador más justo y equitativo, sin duda es fundamental el bienestar de nuestras niñas. Este Día de la Niña recordamos a Pamelita, victima mortal de violencia sexual, por ella, por ellas nuestra lucha continúa", añadió la funcionaria ministerial, quien el pasado martes 06 de octubre, visitó y se solidarizó con la familia de Pamela V.

Según la Oficina de ONU Mujeres Ecuador, la Carta Magna del 2008, colocó a la infancia como una de las prioridades del desarrollo. Este marco, junto con la Declaración de Beijing, actuaron a favor de las niñas del país.

Resultado de aquello son las mejorías en los accesos a la educación y a la salud, que se destacan como cambios sustanciales en sus vidas. Sin embargo, en cada uno de estos avances aún es posible detectar brechas y desafíos pendientes.

De acuerdo a datos recolectados por Plan Ecuador, organización no gubernamental que trabaja en el país desde hace 52 años, A pesar de que en los últimos años los avances relacionados con los derechos de las niñas en el país han sido notables, aún son muchas las dificultades con las que se tienen que enfrentar las niñas, adolescentes y mujeres en Ecuador. Una de las principales barreras que impide que se desarrollen plenamente son los diferentes tipos de violencia a los que se ven sometidas.

Los datos muestran que 6 de cada 10 mujeres en el país afirma haberla sufrido en alguna de sus variantes (INEC, 2014). En el caso de las niñas, niños y adolescentes, 7 de cada 10 indican que sufren algún tipo de violencia en sus hogares y en el caso específico de las niñas, el 78% reciben algún tipo de maltrato en sus hogares, y el 41% en las escuelas.

Según estas estadísticas, las niñas son violentadas en la casa, la escuela o en sus propias comunidades.

Para enfrentar esta problemática y sancionar a quienes vulneren los derechos de mujeres, niñas y adolescentes, el Ecuador aplica desde el 10 de agosto del 2014, el Código Orgánico Integral Penal (COIP), cuerpo legal que tipifica y sanciona delitos como la pornografía con utilización de niñas, niños o adolescentes, o delitos como el femicidio o los relacionados con violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.

El COIP  considera violencia toda acción que consista en maltrato, físico, psicológico o sexual.

Asimismo, las recientes reformas al Código Civil establecen que la edad para casarse es a partir de los 18 años, también se señala que al momento de contraer matrimonio, la pareja determinará quién va administrar la sociedad de bienes, lo mismo en la unión de hecho, estos cambios legales aportan a la protección de niñas y adolescentes. 

Anteriormente, la edad mínima a la que se casaban las mujeres en Ecuador era a los 12 años, y de acuerdo a los resultados del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Inec), el 60,6% de ellas, especialmente desde los 15 años en adelante, ha sufrido violencia física, psicológica, sexual o patrimonial.

Con los cambios en la legislación y la generación de políticas públicas específicas como el Plan Para la Erradicación de la Violencia contra Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres, presidido por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, el Gobierno Nacional busca velar y garantizar la vigencia de los derechos de aproximadamente 1.5 millones de niñas y adolescentes que habitan en el país.

Día de la Niña, antecedentes:

El 19 de diciembre de 2011, la Asamblea General de Naciones Unidas declaró al 11 de octubre como el Día Internacional de la Niña con el fin de visibilizar la vulnerabilidad en la que viven millones de niñas en todo el mundo. 

El 15 de octubre de 2013, la Asamblea del Ecuador aprobó por unanimidad declarar también el día 11 de octubre como el Día Nacional de la Niña, con el fin de visibilizar cada año los avances en la legislación y las políticas públicas relacionadas con los derechos de las niñas.

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